出境禁令
在土耳其

01 / 离开土耳其的限制

土耳其出境禁令

出境禁令是对离开土耳其的限制。在刑事程序中，法官或法院可以依据第 5271 号法律《刑事诉讼法》第 109(3)(a) 条，将其作为司法监管措施。司法监管允许机关在不对当事人继续采取审前羁押的情况下，对其施加条件。出境禁令不代表认定有罪。

本页重点介绍这一司法限制，以及它给外国公民带来的实际问题。当事人可能需要返回国外工作、继续接受治疗或与家人团聚。这些需求很重要，但本身不会撤销法院命令。

首先要确定实际存在的限制。护照检查时出现的警示、逮捕记录、无效旅行证件以及司法出境禁令，可能需要不同的应对方式。决定的具体措辞，比非正式称呼更重要。

Legal Istanbul 审查土耳其案件，就可提出的申请提供意见，并在约定范围内代理委托人。法律意见应以当前命令及程序阶段为依据，而不能仅凭误机情况或对机场经历的叙述。

02 / 代理范围

我们如何协助处理出境禁令事务

工作可以在计划出行前开始，也可以在当事人被阻止出境后开始。如有期限或人身自由已被即时限制，需要及时处理，应在首次联系时说明。

代理开始前，我们会确认代理授权、可能的利益冲突及约定工作。家属可以协助建立联系，但获取保密信息需要适当依据。委托人应当知道谁会收到进展说明。

有关出行的申请，可能只是更广泛的 刑事辩护事务中的一部分。协议应明确是否包含庭审、针对指控的辩护、进一步异议及移民工作。这些工作不会仅因为涉及同一个人，就自动纳入委托范围。

03 / 不同决定与不同救济途径

出境禁令、入境禁令与其他边境问题

出境禁令不同于入境禁令。前者限制离境，后者涉及获准进入土耳其。当事人可能同时存在多项记录，变更其中一项并不必然解决其他问题。

入境签证、居留许可或涉及入境禁令的许可，不会解除司法出境禁令。同样，撤销出境禁令也不能解决仍然有效的逮捕令问题。 入境禁令咨询 与 国际刑警组织相关审查 应在存在这些问题时协调开展。

04 / 确定当前情况

核查命令与案件记录

有用的初步信息包括法院或检察院、案号、决定日期、护照资料及任何书面通知。保留原始文件，并记录每份文件的接收时间和方式。仅拍摄首页，可能会遗漏实际条款或有关异议的信息。

有访问权限时，UYAP 可以帮助当事人了解案件信息和文件，但它并不是旅行通行许可证明。门户查询没有结果，并不能证明不存在限制。访问权限取决于账户、案卷及适用规则；调查记录可能需要获授权律师进一步查询。

律师应将最初命令与后续决定进行比对。禁令可能已延续、变更或解除，而其他条件仍然存在。姓名相似、拼写不同或旧护照号码，也需要结合当事人的完整身份仔细核对。

不要共享 e-Devlet 密码或电子签名凭证。可以通过约定的安全渠道提供文件，律师会使用自己获授权的访问权限。法律意见应明确说明所取得记录的任何局限。

05 / 被拒绝出境时

在护照检查处被拦查

在可以提供的范围内，询问被拦查的原因、相关机关或案件编号。保留任何书面记录、登机牌及通知，并记录检查时间和地点。这些信息有助于区分出行限制与独立的逮捕、身份或移民问题。

如被拘留或讯问，应请求法律协助，并在需要时要求口译。签署任何文件前，应要求解释文件内容。出行问题可能需要立即开展刑事辩护工作，不能仅将其视为要求退还机票费用的事项。

是否变更司法出境禁令，必须由法官或法院决定，机场工作人员不能取代其职能。领事馆可以在职责范围内提供协助，但不能撤销土耳其法院命令。航空公司同样无权准许例外。

不要尝试使用另一护照或改走其他口岸来规避限制。根据第 112 条，故意不遵守司法监管可能产生严重后果，包括可能被下令羁押。再次尝试离境前，应先解决法律上的问题。

06 / 采取措施的理由

何时可以下令实施司法监管

第 109 条将司法监管与刑事程序框架相联系，包括第 100 条规定的羁押理由。该条也允许在法律禁止羁押的情况下实施司法监管。因此，法律评估涉及指控、证据及采取措施的理由，而不只是当事人是否持有外国护照。

调查期间，刑事治安法官可以应检察官请求实施司法监管。进入起诉阶段后，由有管辖权的司法机关处理该措施。后续申请应向哪个机关提出，取决于案件所处阶段。

审查申请应针对当前为何仍有必要实施限制展开。相关事项可能包括出庭情况、遵守现有条件的情况、经核实的住址以及证据变化。不能仅凭外国国籍就替代对具体事实的个别评估。

宪法法院公布的案例摘要强调保护性措施的临时性质，以及继续实施限制时必须具备相关理由。必须根据个案事实评估其对私人和家庭生活的影响。这并不意味着所有长期持续的出境禁令都自动违法。

07 / 解除、变更或临时豁免

申请变更出境禁令

第 110 条和第 111 条规定了司法监管的审查途径。根据具体事实，可以申请完全解除、改用其他条件或暂时免除某项条件。申请应明确说明希望取得什么决定，以及为何适当。

根据第 111 条，法官或法院在取得检察官意见后审议申请，该条规定了五日内作出决定的要求。这并非承诺五日内解除禁令，也不意味着确认边境记录会在该期间内更新。

提供担保或满足其他条件，并不自动换取出境许可。这需要适当的司法决定，并须结合案卷情况评估。

了解解除申请、异议及临时豁免的不同结果，请参阅 我们的外国人出境禁令指南。

08 / 期限与提交的效力

对出境禁令决定提出异议

可以通过异议程序对司法监管决定提出异议。除适用特别规则外，第 268 条规定的一般期限为自以具有法律意义的方式知悉决定之日起两周。计算期限前，应核查决定、通知记录及任何适用的过渡规则。

旧资料中关于一般七日期限的说法，可能未反映修法后的规定。对于已经收到的决定，不要等到日后的航班日期临近才处理。应保留通知、信封、庭审记录或电子通知详情，以供审查。

异议通过作出决定的机关提交。有权审查的机关取决于决定类型及相关法院。请求重新考虑持续中的措施，与对某一具体决定提出异议，是相互关联但不同的程序。

提交异议不会自动中止命令。第 269 条允许相关机关决定中止执行，但申请人不应认为递交材料后就可以离境。除非有效决定变更了现有条件，否则仍应继续遵守。

09 / 为明确的请求提供依据

因健康、工作及家庭原因出行

紧急出行需求应有具体证据支持。应说明当事人为何必须出行、拟定日期为何重要，以及其他安排为何不能满足需求。仅凭已购买机票，不足以证明法院应允许离境。

在相关情况下，应提供返回计划、住址及今后出庭安排。记录必须准确，并与刑事案卷一致。外国文件可能需要翻译或核验。个人困难属于相关证据，不构成自动豁免。

10 / 持续中的限制

出境禁令可以持续多久？

没有适用于所有出境禁令的统一期限。必须结合当前命令、程序类型及法定规则理解。第 110/A 条规定司法监管的最长期限，对重罪法院管辖内外的案件、延期、某些罪行及儿童设有不同规则。

第 110 条还要求，每隔不超过四个月审议是否继续司法监管。这一审查间隔不是自动到期日。当事人不应仅因已过四个月，就认为可以出行。

有用的时间线应列明最初命令、每项延续决定、条件变更、申请及回复，还应记录案件变化，例如证据收集情况或程序转至其他法院。

如果境外工作或家庭生活受到影响，应说明实际影响并提供支持记录。笼统表示限制带来不便，可能不足以说明情况的严重性。审查持续中的限制时，应考虑其目的和当前理由，而不只是最初命令的措辞。

11 / 移民及相关程序

居留、护照与其他限制

司法出境禁令不会授予或延长居留许可。必须留在土耳其的外国公民，应另行审查移民身份及即将到来的任何期限。法院命令的存在可能有助于说明情况，但不应视为自动获准居留或工作。

同样，支付逾期居留罚款不会解除司法出境禁令。 逾期居留与签证问题 可能以不同方式影响离境及此后入境。必要时，法律意见应同时涵盖这两类程序。

续办护照或拥有第二国籍，不会撤销针对当事人的命令。应向律师提供所有相关身份记录的详细信息，以便合法解释差异。独立的 引渡案件 或 遣返程序 可能需要各自提出申请。

涉及儿童时，还可能出现监护、同意及旅行证件问题。不应认为与成年人的刑事案件有关的许可，就决定了儿童能否出行。作出安排前，应查明是否存在独立的家事法院命令。

12 / 避免沿用过时认识

未偿债务会导致出境禁令吗？

普通未偿债务本身并不构成第 109 条下的司法出境禁令。付款纠纷、税额核定与刑事指控是不同事项。在认定付款能够解决出行问题前，必须查明实际法律依据。

原先依据第 6183 号法律第 36/A 条实施的公共债务出境限制做法，现已不再有效。税务管理局指引记载，该做法在 2010 年宪法变更后终止。有关税务机关出境限制的旧说明，不应被当作现行一般程序介绍。

不过，涉及金钱的纠纷仍可能包含独立刑事调查，例如欺诈或税务犯罪指控。在这种情况下，任何司法监管措施都必须在刑事案件中评估。付款或和解不会自动撤销措施。

不要向声称能通过私人关系解除法院限制的人付款。官方款项、约定法律费用以及法院命令要求的任何担保，应明确区分并记录。收据不能替代所需的司法决定。

13 / 案卷准备

文件与法律费用范围

完整的相关记录有助于确定下一步。如有文件缺失，应如实说明，而不是用推测代替。敏感的医疗或家庭信息，应限于申请所需范围。

费用取决于案卷、紧急程度及约定工作。初步审查、起草、庭审及后续申请可能涉及不同工作。翻译、公证及其他必要开支应分别说明。无论法律费用还是官方付款，都不能保证有利决定。

14 / 从审查到后续跟进

出境禁令事务的处理步骤

1. 确定情况

   确定当事人、命令、相关机关及紧急日期。

2. 审查

   阅读案卷，并区分任何其他限制。

3. 准备

   选择适当请求及支持证据。

4. 申请

   通过正确程序提交，并跟踪回复。

5. 跟进

   审查结果、通知及仍需遵守的条件。

所需时间取决于记录的取得、程序阶段及机关回复。紧急申请应以证据说明紧急性，但不能保证当天作出决定或赶上某一航班。

如申请被拒，下一步取决于理由、可用的异议程序及任何新事实。不回应决定理由而重复同一请求，可能没有帮助。应向委托人清楚解释结果，以及任何需要采取行动的期限。

15 / 安排出行前

新命令作出后核查出行条件

应完整阅读解除或变更出境禁令的决定。核查其涉及谁的限制、豁免是永久还是临时、允许的日期及任何条件。其他司法监管义务会继续存在，除非也被变更。

作出决定与向相关机关传达决定，是两个不同的实际步骤。律师可以跟进所需函件，以及已发现的任何不一致。旅行者持有决定副本，不应被视为所有相关记录均已更新的证明。

应核查其他案卷中的独立限制以及护照有效性。获准离开土耳其，并不代表有权进入目的地国家或日后返回土耳其。这些问题需要各自审查。

获准临时出行时，应保留行程及遵守命令的证据。如果日期发生变化，或突发事件导致无法遵守，应及时寻求法律意见。不要认为非正式解释或未使用的机票会延长法院允许的期间。

16 / 常见问题

关于土耳其出境禁令的问题