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土耳其医疗事故诉讼:外国患者的赔偿与时效

可俯瞰博斯普鲁斯海峡的诊室,内有检查床、血压计、听诊器和一份空白的知情同意书。

在土耳其,针对私立医院或医生的医疗事故诉讼,须先向调解员申请调解,再向消费者法院(tüketici mahkemesi)起诉。如在公立医院就医,则须先向运营该医院的行政机关提出申请,然后向行政法院(idare mahkemesi)提起完全管辖诉讼(赔偿之诉)。对外国患者而言,主要风险在于期限:私立医院原则上为5年,公立医院为自知悉之日起1年。

什么是医疗事故?它与并发症有何不同?

医疗事故,是指医生或医疗机构未尽到医学所要求的注意义务,导致患者受到损害。根据最高上诉法院(Yargıtay)的一贯做法,私立医院或私人诊所与患者之间的关系,属于第6098号《土耳其债法典》(6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu)规定的委托合同(vekâlet sözleşmesi)。医生的注意义务,以同一领域内审慎的受托人应有的行为为衡量标准(第6098号法律第506/3条)。

最高上诉法院认为,医生作为受托人,即使只有最轻微的过错也须承担责任。及时查明患者的状况、不延误治疗、在各种方案中选择最安全的方案,都是这一注意义务的组成部分。

并发症,则是即使在符合规范的医疗行为中也可能出现、可以预见但并非总能避免的后果。并发症本身不等于医疗事故。但是,如果事先没有向患者说明这一风险,或者未能及时发现和处理并发症,医生就可能承担责任。人们常说的“医生失误”或“医疗差错”,都属于这一范围。

做整形手术,医生会保证效果吗?

最高上诉法院第6民事庭(Yargıtay 6. Hukuk Dairesi)将纯粹以美观为目的的整形手术,认定为承揽合同(eser sözleşmesi),而非委托合同。按照这一观点,医生承诺实现约定的外观效果。该庭在2025年的一项判决中审查了一例上臂提升和抽脂手术。手术后外观有所改善;但由于承诺的效果没有实现,驳回起诉的判决被撤销。

区分委托合同与承揽合同,关键在于医疗行为的目的。为治疗疾病而进行的医疗行为,适用委托合同的规定;纯粹以外观为目的的医疗行为,则适用承揽合同的规定。植发、牙齿美容或鼻整形等项目属于哪一类,根据具体医疗行为的目的判断。如被认定为承揽合同,期限也会随之改变,详见关于诉讼时效的部分。

在土耳其,医疗事故诉讼通过哪些途径提起?

在土耳其,因医疗事故请求赔偿,根据医院是私立还是公立,分别通过两种不同的司法途径提出。私立医院、私立诊所和私人诊所由普通司法管辖;公立医院和公立大学医院由行政司法管辖。刑事告诉和向卫生部投诉,可以在这些途径之外另行使用。

医疗事故的法律途径(第6502号、第2577号、第6102号和第5237号法律;2026年11月核对)

途径向谁申请结果
对私立医院和医生的赔偿诉讼先向调解员申请,再向消费者法院起诉物质损害赔偿和精神损害赔偿
直接起诉保险人先向调解员申请,再原则上向一审商事法院起诉在保险金额范围内赔偿
对公立医院的完全管辖诉讼先向运营医院的行政机关申请,再向行政法院起诉由行政机关支付赔偿
刑事告诉共和国总检察院(Cumhuriyet başsavcılığı)对医生进行刑事调查
行政投诉卫生部及医院相关部门行政审查

刑事告诉和行政投诉不会为患者带来赔偿。

医疗事故诉讼应该起诉医生还是医院?

在私立医院发生医疗事故的,可以将医生和医院一并起诉。医院既是合同当事方,也是雇用医生的机构。最高上诉法院也指出,医生的注意义务同样适用于医生所任职的医疗机构。

在私营部门执业的医生须投保强制职业责任保险(第1219号《医学及其分支执业方式法》(1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun))。受害人可以直接向保险人请求赔偿保险金额范围内的损失(第6102号《土耳其商法典》(6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu)第1478/1条)。针对保险人的诉讼可能被视为商事诉讼;在这种情况下,调解同样是起诉的前提条件。

医疗旅游中介公司(中介机构)的责任,取决于其在合同中承担了哪些义务。只安排交通和住宿的中介,与将治疗作为自身服务出售的中介,地位并不相同。因此,在审阅合同和往来通信之前,无法确定是否应将中介列为被告。

医疗事故案件中哪些事实起决定作用?

仅凭“我的手术做坏了”这一信息,无法判断适用哪条途径、哪个期限。途径和期限需要结合以下事实综合判断:

  • 治疗是在私立机构还是公立机构进行的,
  • 医疗行为是为了治疗,还是纯粹为了美观,
  • 治疗日期以及发现损害的日期,
  • 损害是否为永久性的,
  • 知情同意书的内容和语言,
  • 病历、出院小结(epikriz)和影像检查结果,
  • 修复治疗在何处进行、费用多少,
  • 合同是与医院、医生还是中介签订的。

同样一台鼻部手术,如在私立诊所进行,应向消费者法院起诉;如在公立大学医院进行,则应向行政法院起诉。前一类案件原则上适用5年诉讼时效,后一类案件适用1年的申请期限。在两类案件中,发现损害的日期都对计算剩余期限起决定作用。因此,应在选择途径之前先计算期限。

起诉私立医院的医疗事故诉讼:调解与消费者法院

针对私立医院或医生的医疗事故诉讼,由消费者法院审理,并且在起诉前必须先申请调解。根据最高上诉法院第3民事庭(Yargıtay 3. Hukuk Dairesi)的观点,患者是消费者,医院和医生是医疗服务提供者。以一审民事法院(asliye hukuk mahkemesi)的身份审理此类案件,构成撤销判决的理由。

调解这一前提条件,是通过2020年7月28日官方公报公布的修改,加入第6502号《消费者保护法》(6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun)的(第6502号法律第73/A条)。这一条件不能在起诉后补正。最高上诉法院第3民事庭在2024年4月25日的判决(E. 2023/3460, K. 2024/1396)中,维持了一项因未经调解即起诉而被程序性驳回的、因剖宫产引起的赔偿诉讼的判决。

如调解未能达成协议,或对方未参加调解,消费者应支付的调解费用由司法部承担;该金额以2小时的费用为限。争议金额低于某一门槛的,则须向消费者仲裁委员会(tüketici hakem heyeti)申请;该门槛每年按重估率上调。该门槛在2022年定为30,000土耳其里拉(TL);如同时请求治疗费用和精神损害赔偿,请求金额很容易超过这一门槛。

住在国外的患者应在哪个城市提起医疗事故诉讼?

消费者诉讼也可以在消费者住所地的消费者法院提起。但对于住所在国外的患者,这一选项在土耳其并没有对应的法院。土耳其法院的管辖,依照国内法中的地域管辖规则确定。

根据这些规则,可以在被告住所地、合同履行地或侵权行为地起诉。治疗在某家医院进行的,医院所在城市既是合同履行地,也是侵权行为地。在医疗旅游中,这个城市就是进行治疗的伊斯坦布尔、安塔利亚或伊兹密尔等城市。

医生与医院位于不同城市的,需另行判断应在哪个法院一并审理。在无管辖权的法院起诉可能导致时间损失,因此应在申请调解之前确定城市。

明亮的会谈室:圆桌两侧相对摆放着两把扶手椅,桌上有水瓶、水杯、文件夹和一台笔记本电脑。

公立医院的医疗事故:向行政机关申请与完全管辖诉讼

因在公立医院、教学研究医院或公立大学医院接受治疗而遭受损害的,诉讼不是针对医生,而是针对运营该医院的行政机关提起。宪法规定,因公职人员行使职权时的过错而提起的赔偿诉讼,只能以行政机关为被告提起,行政机关保留向公职人员追偿的权利。

起诉前必须先向行政机关提交书面申请。申请须在知悉该行为之日起1年内、且无论如何在行为发生之日起5年内提出(第2577号《行政诉讼程序法》(2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu)第13/1条)。行政机关拒绝请求或在30天内未予答复的,应在60天的一般起诉期限内向行政法院提起完全管辖诉讼。

私立医院的治疗则属于普通司法管辖。管辖权争议法院(Uyuşmazlık Mahkemesi)在2024年10月7日的判决(E. 2024/45, K. 2024/385)中,将私立医院或其医生与患者之间的关系定性为私法合同。因此,赔偿诉讼由普通司法管辖。

最高行政法院第10庭(Danıştay 10. Dairesi)在2024年的一项判决中,也是以行政机关存在公务过错的主张为基础,审查了一宗因公立医院医疗行为提起的物质和精神损害赔偿诉讼。行政机关支付赔偿后,可以向有个人过错的医生追偿。

医疗事故诉讼的诉讼时效是几年?

针对私立医院或医生的医疗事故诉讼,因属于委托合同,诉讼时效原则上为5年。最高上诉法院第3民事庭以“毫无疑问”(译自土耳其语官方文本)的措辞认定这一关系为委托合同,并适用5年时效。

同一事件如同时构成侵权行为,还需考虑法律规定的侵权诉讼时效。根据法律,赔偿请求权“自受害人知悉损害及赔偿义务人之日起经过两年,且无论如何自侵权行为发生之日起经过十年”(译自土耳其语官方文本)即罹于诉讼时效(第6098号法律第72条)。

医疗事故的诉讼时效和申请期限(第6098号、第2577号和第5237号法律;2026年11月核对)

情形期限说明
私立医院或医生,委托合同5年适用于以治疗为目的的医疗行为的一般规则
侵权行为2年,无论如何10年2年自知悉起算,10年自行为之日起算
行为构成犯罪的刑事追诉时效过失伤害为8年
以美观为目的的承揽合同5年;效果有瑕疵的,自交付起2年因重大过错导致效果有瑕疵的为20年
公立医院,向行政机关申请1年,无论如何5年之后在60天内起诉
刑事告诉6个月自知悉行为和行为人起算

侵权行为的期限最长不是5年,而是无论如何为10年。

最高上诉法院强调,在术后残疾案件中,何时知悉损害十分重要。在美容类医疗行为中,以效果有瑕疵为由提起的诉讼,可能适用自交付起2年的短期期限。以最短的期限为准,可以避免权利丧失。

医生的过错构成犯罪时,诉讼时效会延长吗?最高上诉法院2024年怎么说?

会。如果医生的行为构成犯罪,且刑事追诉时效更长,赔偿诉讼也适用该期限。在最高上诉法院第3民事庭2024年5月15日判决(E. 2024/311, K. 2024/1697)所涉案件中,一对双胞胎于2012年10月3日在一家私立医院早产出生。

由于存在眼病风险,两名婴儿需要密切随访。根据鉴定委员会的意见,眼科医生本应最迟在1周后安排婴儿复诊,却在6周后才安排复查。其中一名婴儿失明,并认定家属没有任何过错。

被告提出了诉讼时效抗辩。地区上诉法院(bölge adliye mahkemesi)认定,该行为构成过失伤害罪,而该罪的刑事追诉时效为8年。不需要已经提起刑事诉讼;只要行为具有犯罪性质即可。最高上诉法院驳回了医生和医院的上诉理由。

如何证明医疗事故:知情同意书、鉴定人与法医学机构

医疗事故诉讼在很大程度上依靠医疗记录和鉴定报告来证明。法院根据从法医学机构(Adli Tıp Kurumu)或由大学教员组成的鉴定委员会取得的报告,判断医生的行为是否符合医疗规范。对于依据缺乏充分说明的报告作出的判决,最高上诉法院会予以撤销。

知情同意书使用的是患者看不懂的语言,会怎样?

知情同意,是患者在事先被告知医疗行为的目的、风险、并发症和替代方案后作出的同意。最高上诉法院认为,仅同意手术是不够的;还必须说明并发症。证明已履行告知义务的举证责任,由医生或医院承担。

最高上诉法院在判决中援引的医学伦理规则也很明确。根据该规则,告知应与患者的文化和社会状况相适应:“信息应以患者能够理解的方式提供。”(译自土耳其语官方文本)

因此,患者签署了一份以其看不懂的语言写成、且未经翻译的同意书,这一事实本身可能不足以证明已履行告知义务。同意书以何种语言提供、是否有翻译在场、是否口头说明了风险,在案件中都很重要。一份只填写笼统表述、未列明该项医疗行为特有风险的同意书,也可能引发同样的争议。

我在本国取得的医生报告,在土耳其可以作为证据吗?

可以。在国外取得的医生报告和修复手术记录,可以在土耳其法院作为证据提交。但法院会将这些文件与其自行委托的鉴定报告一并评估;外国报告本身不能单独证明过错。

外国官方文件原则上须附有附加证明书(apostil)或经领事认证,并附土耳其语译文提交。必要时,法院还可以要求患者在土耳其的医院接受检查。

国外报告的证明力,取决于其是在土耳其首次治疗后的哪一天、依据哪些检查结果出具的。术后不久取得、并有照片和影像检查结果佐证的报告,在证明损害来源和知悉日期方面是更有力的证据。出具报告的医生的专业领域,也会在评估中被考虑。

桌上正在整理的医院病历,旁边是一张胸部X光片、装在封套里的影像光盘和透明文件袋中的文件。

医疗事故诉讼可以请求哪些赔偿?

医疗事故诉讼可以同时请求物质损害赔偿和精神损害赔偿。法律将人身损害列为治疗费用、收入损失、劳动能力丧失以及经济前途受损(第6098号法律第54条)。对外国患者而言,这些项目可能包括:

  • 修复手术及后续治疗的费用,
  • 为治疗而产生的交通和住宿费用,
  • 无法工作期间的收入损失,
  • 永久性劳动能力丧失,
  • 需要护理时的护理人员费用,
  • 美容类医疗行为中,因效果未实现而产生的请求。

尚未进行的修复手术的费用,也可以请求。伊斯坦布尔地区上诉法院第9民事庭(İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 9. Hukuk Dairesi)在2025年的一项判决中指出,治疗费用请求也包括将来进行整形手术的费用。法院要求对患者进行检查,并按自由市场价格确定这笔费用。修复治疗在国外进行的,费用按何种标准计算,根据具体案件判断。

精神损害赔偿,是指对身体完整性受到损害的患者,由法官裁量确定的适当金额。在严重人身损害的情况下,患者的近亲属也可以请求精神损害赔偿。

从国外提起医疗事故诉讼:授权委托书、担保金与诉讼费

住在国外的外国患者,无需前往土耳其,即可通过向律师出具授权委托书(vekâletname)提起医疗事故诉讼。授权委托书可以在土耳其领事馆或外国公证人处办理。在外国公证人处办理的授权委托书,原则上须附有附加证明书或经领事认证,并附土耳其语译文后使用。

法院可以要求外国原告提供担保金(teminat)。根据法律,在土耳其法院起诉的外国自然人,“必须提供法院确定的担保,以支付诉讼和执行费用以及对方的损失”(译自土耳其语官方文本)(第5718号《国际私法与国际民事诉讼程序法》(5718 sayılı Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanun)第48/1条)。

原告所属国与土耳其之间存在互惠的,法院免除其担保义务。最高上诉法院认为,互惠可以通过双边协定、1954年《民事诉讼程序海牙公约》等多边公约或事实上的做法实现。法院会依职权审查担保问题。

消费者在消费者法院提起的诉讼免交诉讼费(harç)。但免交诉讼费与担保金是两项不同的规则;在消费者诉讼中是否要求外国患者提供担保金,可能因法院和患者所属国而异。

因在土耳其接受治疗而产生的侵权行为,由于法律规定侵权行为适用行为地国法律,原则上适用土耳其法律。

医疗事故的刑事告诉与向卫生部投诉

医疗事故可能构成过失伤害罪,而该罪的调查原则上以患者告诉为条件。法律规定:“过失伤害罪的调查和起诉须经告诉。但是,除第一款所述伤害外,以有认识的过失实施犯罪的,无需告诉。”(译自土耳其语官方文本)(第5237号《土耳其刑法典》(5237 sayılı Türk Ceza Kanunu)第89/5条)

告诉须自知悉行为及行为人之日起6个月内,向共和国总检察院提出。对在公立医院任职的医生提起刑事追诉,除法律规定的例外情形外,须经行政主管机关许可。

卫生部的SABİM热线(184)和各医院的患者权利部门,是行政投诉的渠道。这些投诉可能启动对医生或医院的行政审查。但行政投诉不能代替赔偿诉讼,也不应假定其可以中断诉讼时效。

刑事告诉和行政投诉,可以与赔偿诉讼同时进行。刑事案件中取得的鉴定报告,可以在赔偿诉讼中作为证据使用。但根据法律,民事法官不受刑事法官无罪判决及其过错认定的约束。

医疗事故诉讼中哪些文件很重要?

在医疗事故诉讼中,起决定作用的不是文件的数量,而是能够证明过错、损害和日期的文件。主张永久性损害时,医疗记录是重点;在期限争议中,能够显示日期的往来通信是重点。

  • 与治疗有关: 病历、出院小结、手术记录、同意书、处方、影像检查结果。
  • 与合同和付款有关: 治疗套餐报价、合同、发票、银行或银行卡回单、与中介的往来通信。
  • 与损害有关: 后续的医生报告、修复治疗记录及发票、照片、无法工作的证明。
  • 与日期有关: 与诊所的往来通信、投诉记录、交通和住宿凭证。

并非每个案件都需要所有这些文件。在损害于术后数月才显现的案件中,能够证明首次发现损害日期的医生报告,对计算期限可能起决定作用。而在美容类医疗行为中,术前术后的照片以及与诊所的往来通信能够证明所承诺的效果,因此同样重要。

结论:医疗事故的途径取决于医院类型,权利取决于期限

在土耳其,医疗事故诉讼的途径取决于进行治疗的机构类型。私立医院和医生对应调解与消费者法院;公立医院对应向行政机关申请与行政法院。走错途径起诉,意味着患者将损失大量时间。

期限则决定权利本身。委托合同的5年、侵权行为的2年和10年、公立医院的1年申请期限,各自从不同的日期起算。美容类医疗行为还可能适用2年的短期期限。如果医生的行为构成犯罪,可能适用更长的刑事追诉时效;但这种可能性,并不是坐等短期期限届满的理由。

对外国患者而言,除这些规则外,还涉及授权委托书、担保金、文件翻译以及在国外的治疗记录。因此,应在选择途径之前,将治疗记录和各项日期放在一起审阅。

常见问题

在土耳其提起医疗事故诉讼,我需要亲自去土耳其吗?

不需要。住在国外的患者,无需前往土耳其,即可通过向律师出具授权委托书提起医疗事故诉讼。调解和诉讼程序都可以通过律师进行。但如果法院为鉴定需要要求对患者进行检查,就可能需要前往土耳其。因此,在规划行程时,应从一开始就考虑到至少前往土耳其1次的可能性。

回国后,我还能起诉土耳其的植发诊所吗?

可以。回国后,您仍然可以起诉土耳其的诊所;起诉前须先申请调解。诉讼原则上由诊所所在城市的消费者法院审理。植发如不以治疗为目的,可能被认定为承揽合同。在这种情况下,效果有瑕疵的可能适用2年的短期期限,因此回国后不宜等待。

在公立医院就医的外国人,可以直接起诉医生吗?

不可以。不能直接对在公立医院任职的医生提起赔偿诉讼;诉讼应针对运营该医院的行政机关提起。须先在知悉之日起1年内向行政机关提交书面申请,然后再向行政法院起诉。行政机关支付赔偿后,可以向有个人过错的医生追偿。

土耳其的医生有医疗事故保险吗?

有。在土耳其,医生须投保强制责任保险,以承担因不当医疗行为可能造成的损害。在私立医院执业的医生,由医院为其投保并支付一半保费。受害患者也可以直接向保险人请求赔偿保险金额范围内的损失;这一请求同样须先申请调解。

我已经签了同意书,还能提起医疗事故诉讼吗?

能。签署同意书并不会使您丧失提起医疗事故诉讼的权利。同意书只能证明您对已被告知的风险表示了同意;它并不能使有过错的医疗行为变得合法。同意书的表述笼统,或者使用的是您看不懂的语言,还会使告知是否充分成为争议问题。

在土耳其,就医疗事故提出刑事告诉的期限是多久?

过失伤害罪的告诉期限,为自知悉行为及行为人之日起6个月。超过这一期限,就不能进行调查;但在有认识的过失等某些情形下,无需告诉。刑事告诉不能代替赔偿诉讼;请求赔偿,还须另行通过调解和诉讼途径。

提起医疗事故诉讼需要缴纳诉讼费吗?

不需要。消费者在消费者法院提起的医疗事故诉讼免交诉讼费。调解未能达成协议的,消费者的调解费用也由司法部承担,以2小时的金额为限。但鉴定、翻译等其他费用,以及可能要求外国原告提供的担保金,不在这一减免范围之内。在行政法院对公立医院提起的诉讼,则不适用这一减免。

医疗事故可以向消费者仲裁委员会申请吗?

可以,但仅限于争议金额低于法定门槛的案件。该门槛在2022年定为30,000土耳其里拉(TL),并每年按重估率上调;当前金额应根据申请年份核实。超过门槛的医疗事故请求不能向仲裁委员会申请;须先申请调解,再向消费者法院起诉。

可以对法医学机构的报告提出异议吗?

可以。当事人可以对法医学机构或鉴定委员会的报告提出异议,并可就遗漏之处请求补充报告或重新鉴定。异议须在报告送达之日起2周内提出。对于依据缺乏充分说明的报告作出的判决,最高上诉法院会予以撤销。

如果我在本国做修复手术,可以请求赔偿手术费用吗?

可以。因医疗事故而需要进行的修复手术的费用,可以作为治疗费用请求。尚未进行的手术的费用也可以请求;金额由法院通过鉴定人确定。在国外进行的治疗,其费用按何种标准计算,因案件而异。因此,发票、医疗报告和译文至少应保存到诉讼结束。

本文仅供一般参考,不构成法律咨询。每个案件均应根据其自身的决定和记录另行评估。

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